河南省市場監管局召開局領導班子會議安排部署機構改革有關工作

▲省市場監督管理局召開局領導班子會議

    11月26日下午，省市場監督管理局召開局領導班子會議，就加強班子建設，做好當前市場監管機構改革有關工作進行安排部署。省局黨組書記馬林青主持會議并作重要講話。

▲馬林青安排部署當前市場監管機構改革有關工作

馬林青指出，要提高政治站位，深化對市場監管機構改革重大意義的認識。此次市場監管機構改革，新組建市場監管局，實行統一的市場監管，是我國市場監管體制改革的重大突破，是世界市場監管制度實踐的重大創新，對于新時代優化政府職能配置、完善現代化市場體系、推動高質量發展等具有重要意義。一是有利于優化政府職能配置。這次改革打破原來分環節、分階段、分領域的監管體制，按照精簡、統一、效能的原則整合原來各部門的職能及業務，重新厘定、構建全流程、全鏈條式監管機制和監管體系，是對政府機構職能的重塑，將從根本上解決原有市場監管體制與新時代強化市場監管需要不匹配的問題，進一步強化市場監管、提升政府治理能力。二是有利于完善現代市場體系。這次改革整合組建市場監管局，負責統一的市場監管，有利于全面清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法，打破行政性壟斷，防止市場壟斷，加快要素價格市場化改革，實現產權有效激勵、市場要素自由流動、市場價格反應靈活、市場競爭公平有序、企業優勝劣汰，激發各類市場主體活力，促進全國統一大市場的繁榮發展。三是有利于消除市場監管“九龍治水”的弊端。打破了多年來市場監管推行的“分段監管為主、品種監管為輔”的多部門管理體制，實行統一監管、綜合執法，有利于從體制機制上消除“九龍治水”的弊端，充分利用統一監管和綜合行政執法全覆蓋的優勢，解決多部門市場監管的職能交叉、互相扯皮、監督管理不到位的問題。
    要提高政治站位，增強思想自覺和行動自覺，旗幟鮮明、堅定不移地擁護改革、支持改革、推動改革，以改革促發展，以改革促穩定，以改革統一思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想指導改革工作，確保改革方向不偏離、改革舉措不走樣。深刻領會王國生書記在全省機構改革動員會上的講話精神，嚴格執行省委省政府決策部署，確保機構改革工作順利推進、圓滿完成。

    馬林青要求，要切實維護班子團結，凝聚省局領導班子合力。樹立“一盤棋”的思想，多溝通、多交流，多支持、多配合，胸懷坦蕩、以誠相待，強化“進一家門、成一家人、說一家話、干一家事”的強烈意識，確保人心齊、隊伍穩。在今后的思想和工作實踐上，處理好幾個關系：一是處理好民主與集中的關系。堅持民主集中的辯證統一，堅持班子內部平等，集體討論重大問題，在充分發揮民主的基礎上，實施正確的集中。一方面，每位班子成員要從工作大局來考慮自己所分管的工作。另一方面，要支持個人大膽工作，創造性的工作，勇挑重擔。二是處理好個性與黨性的關系。個性必須服從黨性。在大是大非問題上，要講黨性、講正氣、講大局、講原則，絕不能為了個人得失和小團體利益而相互制約。在非原則問題上，要講風格、講胸懷，克已讓人。三是處理好批評與自我批評的關系。把批評與自我批評看作是一個相互教育和自我教育的統一過程，既善于從別人的批評中吸取營養，又注意從批評別人中省察自身。

    馬林青指出，各位班子成員和工作組負責同志要迅速進入狀態，按照明確的職責分工，強化責任擔當，統籌安排步驟和節奏，快速推進各項改革工作，確保如期完成改革任務，確保改革過渡期機關有序運轉。重點抓好四方面工作：一是加快推進掛牌、集中辦公、人員轉隸、“三定”等工作。二是認真做好干部隊伍思想政治工作，確保思想不亂、隊伍不散、工作不斷。三是加快推進工作融合。盡快實現統一企業登記和一般性行政許可、統一信用監管、統一質量監管、統一消費者權益保護、統一廣告管理、統一反壟斷執法、統一監管執法。四是統籌抓好各項工作。一方面把機構改革的各項任務完成好；另一方面持續抓好商事制度改革和市場監管各項工作。在總體要求上，重點把握好“守住底線”“營造環境”“規范競爭”“促進發展”四個關鍵詞。緊扣省委省政府中心任務，把監管的出發點和落腳點放在促進經濟高質量發展上，積極穩妥地抓好審評審批、商事制度等重點領域和關鍵環節改革。

    馬林青強調，機構改革涉及方面多、觸及利益多，是一項嚴肅的政治任務，必須加強組織領導，嚴肅改革紀律。強化機構改革的組織領導。各工作組要抽調精干力量，制定工作計劃，建立工作臺帳，有條不紊地落實機構改革各項部署要求。相互支持、密切配合，及時報告、溝通、化解機構改革中遇到的問題和困難，推動各項工作在新的監管體制下平穩有序運行。嚴肅機構改革的工作紀律。在機構改革過程中，要擰緊擰實紀律規矩這根弦，保證不逾越底線、不觸碰紅線。嚴守政治紀律、組織紀律、廉政紀律，對違反紀律規矩的，堅決依規依紀嚴肅處理。

    馬林青對新班子和班子成員提出四點希望。一是帶頭講政治。旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”，自覺在政治上思想上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到對黨絕對忠誠。嚴格遵守政治紀律和政治規矩，不折不扣貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，不折不扣貫徹執行省局黨組的決議決定。二是帶頭講學習。堅持學習常態化，落實好班子中心組學習制度，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。抓好市場監管業務學習，跳出原有部門各自監管的固有思維模式，站在統一市場監管的高度綜合地、系統地考慮問題、謀劃工作，圍繞當好“放管服”改革的先行者、市場公平競爭的維護者、安全底線的守護者、消費者權益的保護者、高效監管的實踐者和高質量發展的推動者，圍繞推進工作融合實現“七個統一”等，加強學習和調查研究，做分管工作方面的行家里手、專家精英。三是帶頭講擔當。樹立敢于擔當的政治自覺和責任意識，大力弘揚焦裕祿同志的“三股勁”，按照班子分工，勇于擔當，敢于負責，親自抓、帶頭干，親力親為，敢抓敢管，敢于碰硬，狠抓落實，把該抓的工作切實抓好，把該管的事兒切實管好。堅持問題導向，善于用戰略思維、辯證思維、創新思維來發現問題、分析問題、解決問題，做中央和省委重大決策部署的堅定執行者。四是帶頭講紀律。嚴格遵守政治紀律和政治規矩，嚴肅黨內政治生活，認真落實民主集中制，嚴格執行“三重一大”決策制度。認真履行“一崗雙責”，認真抓好分管職責范圍內的反腐倡廉建設，嚴守黨規黨紀和廉潔從政各項規定，依法履職、秉公用權，自覺接受各方面監督，堅決守住“底線”、遠離“紅線”、不碰“高壓線”，清清白白做人、干干凈凈做事。

▲唐遠游宣讀省市場監督管理局機構改革過渡期有關文件

    會上，省局黨組副書記唐遠游宣讀了《河南省市場監督管理局機構改革過渡期領導同志臨時分工意見》《河南省市場監督管理局機構改革領導小組和工作班子職責》。省市場監督管理局領導班子成員參加會議，原省工商局、省質監局、省食藥監局機關有關處室負責人列席會議。